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¿Cuáles son las barreras a la exportación?


Antes de comenzar a exportar, es fundamental considerar cuales serán las barreras o dificultades que usted podrá enfrentar. Se las conoce antes, tendrá más posibilidades de lograr el éxito. Sin embargo, antes de examinar las barreras normalmente encontradas en el mercado internacional en el mercado internacional, es necesario averiguar si ya en el mismo mercado interno existen barreras que dificultan la exportación. Las podemos resumir en:
  • Factores históricos del País exportador (por ejemplo, falta de tradición exportadora)
  • Factores culturales (por ejemplo, cortoplacismo).
  • Factores estructurales(tipo puertos no competitivos).
  • Proteccionismo a la industria local (a través por ejemplo de normas técnicas), exigencias de permiso de importación, impuestos,criterios no transparentes para establecer las normas de origen, normas sanitarias e fito-sanitarias.
Examinamos ahora algunos ejemplos de barreras a la exportación: En algunos países, hay una ley del “Similar Nacional” (cada vez menos, debido a la globalización de la economía). Esto significa que se una empresa quisiera importar un producto con características más o menos similares a un producto fabricado localmente, habrá un impuesto de importación muy elevado o incluso la prohibición de la importación. Esta ley tiene como finalidad proteger la industria nacional y dar tiempo de desarrollarse. En varios casos, leyes como esta favorecen solamente algunos empresarios y peor, contribuyen para el retraso del País en términos de competitividad internacional.

Barreras a la exportación

Barrera: proteccionismo a la industria local

Un productor de motores eléctricos sur-americano no pudo vender sus productos en el mercado norte-americano porque no logró obtener la certificación UL Underwriters laboratories.

En las pruebas realizadas en un laboratorio del los E.U.A. Esta certificación es necesaria para vender productos eléctricos en los E.U.A.

Barrera: falta de moneda convertible

En una feria internacional, después largas negociaciones, finalmente el gerente de exportación logra convencer una delegación rusa a comprar aparatos electrónicos de su empresa. Cuando pregunta sobre la forma de pagamento, escucha esta respuesta “Máquinas herramientas!”. 

Barrera: normas técnicas

Hay una serie de barreras que se encuadran en el antidumping, es decir, la imposición de impuestos adicionales de importación cuando un País juzga que el precio de venta de un determinado producto practicado al importador es inferior al precio practicado para el mismo producto en el País de origen del mismo producto. Algunas de las formas más conocidas de dumping son:
  • Exchange dumping − la moneda del país exportador es desvalorizada en relación a otras, favoreciendo la exportación ( En Europa, antes de la adopción del Euro, muchos países practicaban esta política; en Latino América todavía es común que países que quieren favorecer las exportaciones y dificultar las importaciones, adoptan esta política).
  • Freight (flete) dumping – concesión , por parte del país exportador, de tasas preferenciales al transporte de productos destinados a la exportación.
  • Concealed dumping (dumping escondido) − los precios practicados en los mercados interno y externo son iguales por parte del exportador, pero los productos son vendidos en el país importador con mayores plazos de pago e exención del valor del empaque o del transporte o, por ejemplo, los productos son vendidos con mejor calidad, al mismo precio.
  • Dumping oficial – El gobierno del país exportador hace una concesión de una serie de subsidios para las exportaciones, lo que posibilita al exportador reducir precios en el mercado externo.
  • Dumping social − la legislación de los trabajadores del país exportador es poco exigente con la “explotación” de la mano de obra local (por ejemplo permite trabajar a niños o el trabajador no tiene alguno derecho asegurado, etc), e esto contribuye a reducir los costos de producción y consecuentemente también los precios de venta.
  • Dumping ecológico – En el País exportador no existen serias medidas de protección del medio ambiente, y con esto el exportador no necesita realizar altos investimentos para limitar la polución (instalaciones de filtros, por ejemplo) que protejan el ambiente. También esto reduce los costos y permite, una vez más, la práctica de precios bajos.
Además del dumping, mencionamos otras barreras importantes:
  • Permiso de importación − son autorizaciones concedidas por el gobierno del País importador y necesarias a la importación de productos. Constituyen una herramienta de reglamentación y limitación del flujo y de la cantidad de importaciones (por ejemplo en épocas en que el País, país presenta déficit en la balanza comercial).
  • Normas de origen − su objetivo es establecer criterios para determinar la origen de una mercadería. Imagine, por ejemplo, que un producto español es exportado para Argentina, donde se le adicionan algunos componentes (digamos que 20% de los componentes adicionados sean argentinos) y después, es exportado para Brasil, como si fuera un producto del Mercosur.
  • En este caso, como la gran mayoría de los componentes del producto continua siendo de procedencia española, lo correcto es que este producto sea encuadrado como no de procedencia del MERCOSUR. Obviamente, es necesario conocer cual es el índice de “contenido local” Argentino necesario para que el producto sea considerado del Mercosur (y entonces beneficiarse de tasas de importación distintas cuando entra en Brasil) 
  • Normas sanitarias e fitosanitarias – se destinan a la protección de la vida y salud humana, animal y vegetal. 
Como podemos observar, no son pocos los obstáculos encontrados en la gestión de la internacionalización. Examinamos en seguida un check list de las barreras a la exportación más conocidas.

Check-list No 3: Principales barreras a la exportación

Por parte del exportador
  • Falta de cultura exportadora.
  • Falta de estructura interna profesional adecuada para la gerencia de la internacionalización.
Por parte del País exportador
  • “Sistema país” poco competitivo (logística, incentivos, innovación, etc.)
  • Exceso de reglamentaciones (tramites “engorrosos”)
  • Falta de imagen adecuada del País junto a los países importadores.
  • Políticas cambiales
  • Costos financieros elevados.
  • Inestabilidad económica.
Por parte del importador
  • Falta de profesionalidad.
  • Falta de estructura.
Por parte del País importador
  • Diferencias culturales.
  • Impuestos de importación.
  • Normas técnicas.
  • Localización geográfica (costos elevados de transporte).
  • Exceso de reglamentaciones; demora en averiguar los documentos necesarios a la importación .
  • Política cambial.
  • Presencia de competidores locales.
  • Costos financieros elevados en el mercado.
  • Poder de presión de los sindicatos (que exigen el uso de productos locales).
  • Inestabilidad económica. 
  • Leyes sanitarias y dificultad en demostrar la posible equivalencia de la procesos de certificación sanitaria. 
  • Proteccionismo excesivo a la industria local. 
  • Subsidios a la industria o agricultura local. 
  • Imposición de precios mínimos. 
  • Embargo.
Además de las barreras, existen una serie de riesgos que deben ser considerados, como riesgos de falta de pago, riesgo País, devaluaciones, etc.

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