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¿Cuáles son los instrumentos de regulación en Comercio Exterior?


Los gobiernos cuentan con una serie de instrumentos cuyo propósito es equilibrar las relaciones comerciales con el exterior, ya sea por el lado de las importaciones como el de sus exportaciones. Entre los principales instrumentos de regulación en comercio exterior tenemos:

1. Arancel o Tarifa Aduanera

Está constituido por las tablas de derechos a percibir por la importación, exportación o tránsito de mercancías que un estado establece de conformidad con la política económica que haya adoptado.

Como instrumento que regula el comercio exterior, podríamos definirlo como "un sobreprecio a los bienes importados que tiene la finalidad de eliminar las diferencias entre el costo de la producción nacional y el precio internacional".

Actualmente los aranceles de exportación y tránsito han perdido vigencia, utilizándose tan solo en las importaciones.

2. Subvenciones

Es un sistema de regulación indirecta del comercio exterior que actúa sobre la demanda mediante la determinación de precios menores a través de aplicar mecanismos de subvenciones al flujo de intercambio del comercio exterior.

Se aplican:
  • A las exportaciones y dependen de la demanda externa de bienes exportados reduciendo precios aumentamos la demanda. Puede aplicarse:
    • Bonificaciones a las exportaciones.
    • Bonificaciones a la producción de bienes para la exportación.
  • A las importaciones: Dependen de la demanda interna de bienes importados. Reduciendo precios de productos importados aumentamos la demanda.

3. Tipo de cambio

Es el precio al cual se compra en moneda de un país una unidad monetaria extranjera.
Operaciones de Cambio: Es aquella por la cual se obtienen en un país dado y con la moneda de este, medios de pago válidos en el extranjero, por ejemplo, un peruano que ha adquirido colorantes en Estados Unidos, debe pagar a su proveedor americano en dólares, cambiará soles por dólares a un determinado tipo de conversión que es el tipo de cambio (Ejm: S/.3.50 a US$ 1,00).
Se puede decir que el tipo de cambio va a ejercer influencia sobre el nivel de precios, cuando existen problemas de inflación y devaluación tanto en el mercado de origen como el de destino.

4. Prohibiciones

Son medidas de orden administrativo, que impiden el ingreso y/o salida de mercancías.

Las características principales son las siguientes:
  • Evitar la importación de artículos suntuarios.
  • Proteger la industria nacional de manera selectiva.
  • Deben aplicarse temporalmente.
  • Se aplica a través de listas de productos.

5. Restricciones

Inciden sobre el volumen de comercialización con el exterior. Consiste en permisos previos para importar o exportar.

Las características principales son las siguientes:
  • Consiste en permisos o autorizaciones previas a la concreción de la operación.
  • Se aplica por medio de listas.
  • Abastecimiento oportuno del mercado.
  • Racionalización del uso de divisas.
  • Mantenimiento de la operatividad de las actividades productivas.
  • Permite el ingreso de productos necesarios e indispensables para el logro de la estrategia de desarrollo del país.
  • Evita la salida de productos estratégicos en forma indiscriminada asegurando el abastecimiento interno.
Tiene por objeto regular las Importaciones de aquellos productos que por su naturaleza estratégica (bienes de capital, alimentos, medicamentos) o por su destino (prescindible, suntuario) deben ser controlados teniendo en consideración las condiciones (coyuntura) de la economía nacional.

6. Cuotas o Contingentes

Son medidas de control que limitan el volumen físico o el valor de las mercancías que intervienen en el flujo de intercambio.

Modalidades:
  • Cuota de cantidad limitada por un período limitado con un arancel preferencial. Todo exceso de la cuota estará sujeto a un tratamiento arancelario igual.
  • Cuota de cantidad limitada por un período limitado de la cual no puede excederse. Es una medida más radical.
  • Cuotas globales se admiten mercancías sin discriminar en cuanto a su procedencia hasta que la cuota global quede cubierta.
  • Cuotas Bilaterales, se fijan los volúmenes de las Importaciones de cada país o zona económica que será permitido en la importación.c) Cuota de Tarifa: viene a ser una limitación a las Importaciones y actúa cuando las Importaciones exceden a un determinado nivel. Hasta llegar a dicho nivel se permite la importación con el pago de un determinado arancel, pero si lo supera deberá abonarse un arancel superior al aplicado a las mercancías admitidas dentro de la cuota de tarifa.

7. Depósitos previos

Constituye un requisito exigible para poder efectuar Importaciones de mercancías, el cual es independiente del pago de los derechos a la importación y cuya devolución se efectúa dentro de un término variable a realizada la operación.

Las características son las siguientes:
  • Considerada como restricción al comercio por su incidencia en el costo de las mercancías importadas.
  • Se aplica generalmente en países desarrollados.
  • Se aplica a grupos de mercancías o a la totalidad de ellas.
  • Establece plazos en forma escalonada para la devolución de ellos (puede realizarse hasta en un año).

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