Cómo resuelve la OMC las disputas comerciales

En este artículo hablaremos sobre cómo funciona el mecanismo de solución de diferencias de la OMC

Una de las funciones de la Organización Mundial del Comercio es resolver los problemas del comercio internacional. Afortunadamente, cualquier miembro puede presentar una queja ante la OMC contra otro miembro que crea que está haciendo dumping, subsidiando injustamente o violando cualquier otro acuerdo comercial. Si la OMC decide que el caso es válido, tiene la autoridad para imponer sanciones al país infractor.

Luego, el personal investigará para ver si se ha producido una violación de algún acuerdo multilateral. El personal de la OMC primero trata de resolver las disputas a través de consultas. Desde 1995, los miembros han presentado más de 500 disputas. Solo alrededor de un tercio necesitaba ser revisado por un panel antes de ser resuelto. La mayoría de ellos fueron resueltos “extrajudicialmente” o aún se encuentran en proceso de consulta. Como resultado, solo fue necesario emitir 350 sentencias formales. La OMC ofrece una lista cronológica de casos de disputa.

El beneficio del proceso de la OMC es que previene las consecuencias dañinas del proteccionismo comercial. Es entonces cuando los países toman represalias contra el dumping, los aranceles o los subsidios del país infractor haciendo lo mismo o algo peor. Eso crea una espiral descendente que perjudica el crecimiento económico de ambos países. El proteccionismo comercial ayudó a extender la Gran Depresión, donde el comercio mundial cayó un 25 por ciento. Las naciones pueden solicitar a la OMC que resuelva su disputa en lugar de aumentar los aranceles.

Ejemplos

En julio de 2016, Estados Unidos presentó una disputa con China. Afirmó que China estaba grabando las exportaciones de materias primas de alta demanda. Estos incluyen antimonio, grafito y magnesia. China extrae más de dos tercios del suministro mundial de cada uno de estos metales. El impuesto a la exportación aumentó los precios de estas exportaciones entre un 5 y un 20 por ciento. Eso puso en desventaja a las empresas estadounidenses de alta tecnología, como Qualcomm y DJO Global. Deben pagar más por estas materias primas esenciales que las empresas con sede en China. Eso hace que sus precios sean más altos en el mercado global. Su única solución es abrir plantas de fabricación en China. Eso le quita puestos de trabajo a los trabajadores estadounidenses.

La Unión Europea presentó casi el mismo caso al mismo tiempo. Estados Unidos ganó casos similares contra diferentes materias primas en 2009 y metales de tierras raras en 2012. Como resultado, las posibilidades de ganar son buenas. Eso mantendrá estos trabajos de fabricación en los Estados Unidos. Pero pueden pasar años ya que el proceso de disputa es exhaustivo y prolongado. Es por eso que casi el 70% de los casos se resuelven mediante negociación.

Etapas de un caso típico de solución de diferencias en la OMC

Hay dos medios principales de resolver una diferencia cuando se ha presentado una reclamación en la OMC:

• Las partes encuentran una solución mutuamente convenida, particularmente en la etapa de consultas bilaterales
• Se recurre a la vía jurisdiccional, incluida la aplicación subsiguiente de los informes del grupo especial y del Órgano de Apelación, que son vinculantes para las partes cuando han sido adoptados por el OSD.

El proceso de solución de diferencias en la OMC consta de tres etapas principales:

1. consultas entre las partes;
2. vía jurisdiccional por parte de los grupos especiales y, en su caso, del Órgano de Apelación, y
3. aplicación de la resolución, que incluye la posibilidad de adoptar contramedidas si la parte vencida no cumple la resolución.

Pasos y duración del tiempo disputas formales

Un proceso típico de disputa toma un año si no hay apelación y 15 meses si el demandado apela. Eso sucede con aproximadamente la mitad de las decisiones. La OMC acortará el tiempo de resolución si se trata de bienes perecederos. Estos son los pasos y el cronograma de un caso típico de resolución de disputas.

• Consultas: Denuncia inicial radicada. El director de la OMC intenta mediar en una resolución. 60 días.
• Configuración del panel de revisión. Ambas partes presentan sus casos por escrito. 45 días
• Informes del panel a las partes contendientes. Seis meses.
• Informes del panel a todos los miembros. Tres semanas.
• Informe adoptado por el organismo de resolución de conflictos si no hay apelación. 60 días.
• Apelar. 60-90 días.
• El organismo del arreglo adopta un informe de apelaciones. 30 días.
• Si es declarado culpable, el acusado declara su intención de cumplir. 30 días.
• Si el demandado no cumple, debe indemnizar al demandante. 20 días.
• Si no es así, el demandante puede pedirle a la OMC que imponga sanciones comerciales. 30 días.